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中国税务报:三证合一登记制度改革10月1日全面开展 各地税务机关紧锣密鼓积极推进
发布者: 发布时间:2015-11-09 阅读:2133

全面推行“三证合一”登记制度改革是国家推进简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的一项重要举措。为保证10月1日“三证合一”登记模式改革顺利推进,近来,各地税务机关加强与有关部门的沟通协调,强化国地税协作,细化工作措施,明确责任分工,做好业务衔接,确保现有登记模式向“三证合一、一照一码”平稳过渡。 

山西省国税局制定《开展“三证合一”改革实施工作方案》,明确“三证合一”改革的具体步骤和要求,明确任务、责任人和时间表,调配硬件及网络设备。同时,加强与地税局的密切协作,及早做好网络联通、税收管辖权划分等工作。 

内蒙古国税局以金税三期优化版系统为载体,对自行开发的网上办税、“免填单”系统、纳税服务平台及风险管理系统等软件进行修改和调试。目前,金税三期优化版系统能够便捷地与“三证合一”并联审批系统对接,所有软件均能满足统一社会信用代码为18位的基本要求,并能实现数据的实时传输和共享。 

吉林省自10月1日起,在全省范围内推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和刻制公章准许证明“五证合一”登记制度改革。目前,吉林省国税局已经开展模拟测试环境搭建、数据准备和功能测试、联调测试等工作,并对自行开发改造的各类业务软件功能与工商、地税等部门数据接口进行测试。 

江苏省国税局抽调业务、技术骨干参加江苏省并联审批平台的二期集中开发、测试工作,并结合江苏国税电子税务局的开发,对全省国税局系统端的“三证合一”软件进行升级改造,确保全省“一照一码”工作有序推进。南京市地税局积极借助门户网站、短信平台、微博、微信和QQ等“互联网+”税收宣传平台,以及报纸、电台和电视等传统媒体,全面开展“一照一码”改革宣传工作。 

浙江省国税局按照浙江省政府的部署,积极推行“五证合一、一照一码”登记制度改革。该局由征管部门牵头,全面梳理前台、后台涉及的制度、流程和软件,详细列出任务清单、时间表和责任人,按照权限落实好准备工作。同时,在浙江省国地税联合办证平台基础上,打造高质量信息交换共享平台,增加工商登记信息获取、数据清分下发等功能,建立常态化数据交换机制。 

安徽省国税局采取四项措施,扎实推进“三证合一”改革各项工作:省、市和县(区)国地税局成立由双方主要负责人共同担任组长的专项工作领导小组,统筹推进“三证合一”改革工作;加强与省政府、工商等部门的沟通协调,解决改革中信息交换、技术保障等各类问题;分级分类开展业务培训;制定下发“三证合一”改革工作专项督查方案,适时组织开展跟踪督查。 

湖南省国税局加强部门间协作配合,落实岗位工作职责,做好改革政策宣传解读,不断提升窗口服务质量,统筹做好改革前后的过渡衔接工作,确保现有登记模式向“三证合一”登记模式平稳过渡、顺利实施。 

贵州省国税局成立推进“三证合一”改革工作领导小组,由省局主要负责人任第一责任人,分管局领导担负具体领导责任,有序推进“三证合一”登记制度改革。同时,该局在全省各地办税服务厅开设“三证合一”业务办理专用窗口和绿色通道,派专人办理有关业务。 

为确保新旧业务可以无缝对接,云南省国税局在现有税务登记数据的基础上分析、测算,预估变化情况及工作量,并依托“三证合一”平台完善征管措施,对税务登记设立、变更和注销等涉税事项的受理岗位、办理时限、工作流程进行明确,确保岗责明晰。 

西藏国税局加强对“三证合一”改革的督导检查,及时发现和解决实施中遇到的重点难点问题。目前,该局已组织开展“三证合一”改革专项督查,对工作开展不力造成严重后果的单位及个人尤其是领导干部进行问责。 

陕西省地税局多次召开专门会议研究部署推行“三证合一、一照一码”登记模式的各项准备工作。为满足“一照一码”登记要求,该局全面升级改造了企业新设立登记、变更登记和注销登记系统功能,实现了工商登记信息与税务系统无缝对接。系统已于9月28日完成开发,9月30日将完成测试。 

甘肃省国税局采取三项措施,确保“三证合一、一照一码”商事登记制度顺利实施:在内外网站及报刊专题宣传“三证合一、一照一码”改革的最新动态和进程;在筹备准备工作中,加强与工商、质监、地税部门的沟通;建立省级信息共享交换平台,统筹做好数据交换、配套制度、过渡衔接等方面的工作。 

大连市国税局、地税局多次沟通,明确职责分工,共同做好信息平台衔接、数据传递补录和税务登记业务流程的调整工作。本着先技术后业务的原则,技术保障由大连市国税局负责联系工商局进行程序开发和调整,地税局根据联合登记调整后的数据项做好数据接收和衔接工作。 

宁波市在“三证合一”基础上,创新推行“五证合一、一照一码”商事制度改革。宁波市国税局重新梳理整合业务流程,对市场监管部门登记已采集信息,其他相关部门不再重复采集,梳理完成了税务部门需补充采集的信息15条,税务登记所需补充资料2类。

厦门市国税局按照通知要求,组建督查组,对4个基层税务机关开展实地督查,查找政策措施是否实施、落实是否到位、是否收到成效,并如实填写督查工作底稿。对督查中发现的问题,该局深入分析、马上整改。同时加强相关制度建设,确保“三证合一”顺利衔接。 

在各地积极准备“三证合一”登记模式改革的同时,部分省市区先行先试,探索创新,或提前完成任务,或扩大改革范围,实现“多证合一”“一照一码一章一票”。 

自今年8月31日起,天津市启动“三证合一、一照一码”商事登记制度。截至目前,已颁发4000余张营业执照,新开业企业的信息传送通畅,没有信息重复采集问题。10月,天津将在全市全面推行“一照一码一章一票”一天办结商事登记制度。 

河北自今年6月30日起,在全省范围全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。截至8月底,河北省共办理“三证合一”营业执照19655份。9月8日金税三期省级优化版上线后,河北省国地税业务协同办理集成平台已安装调试完毕,国地税联合办证、变更税务登记、注销税务登记信息已实现信息共享。 

福建自贸试验区于今年5月4日,率先试点“三证合一、一照一码”登记制度改革,并于6月1日起在全省复制推广。目前“一照一码”实施工作平稳。福建省国税局积极参与省政府商事登记制度改革的研讨,提出统一平台、统一表格、统一档案(纸质)、统一制度、统一流程、统一资料的“六个统一”建议。同时,做好税收征管制度、税务登记方式、税种登记管理、系统管理软件、异常代码处理和税收征管规范“六个对接”。 

江西省首批7份“一照一码”营业执照于9月21日在南昌市行政中心颁发,较全国统一时间提前了10天。江西省地税局采取强化部门间横向协调、强化系统内分工协作、强化信息技术支撑、强化督察督办考核“四个强化”确保改革顺利进行。

山东第一张“一照一码”营业执照于9月21日在淄博开出。山东省国税局、地税局制订了《推行“一照一码”实施工作方案》,从工作目标、部门职责、工作内容、工作要求、督查考核等几个方面,对全省国地税系统全面实施“一照一码”登记制度进行部署。 

湖北于9月10日实现“三证合一”。湖北省国税局、地税局、工商局加强信息交换共享,纳税人办领营业执照即可领取《申报纳税须知》,掌握国税地税所辖税种、纳税环节、纳税时限等内容,了解涉税咨询与网上办税网址与渠道。 

广东从9月1日在全省推行“一照一码”登记制度改革。截至9月23日,广东省国税局、广东省地税局共接收登记机关传输的“一照一码”数据45767条,改革各项工作有序进行,社会效应良好。目前,广东省国税局大力加强与工商、质监、地税之间的沟通协作,共同研究加快建立健全信息共享机制和数据比对纠错机制。 

广西从9月1日起,在全区正式推行“三证合一”登记制度改革工作。截至9月22日,广西14个地市的“三证合一”登记制度改革工作已推行到位。广西国税局在推进试点工作中,依托市场主体信息协同监管平台,实现一张执照打印三个证号的全程电子化登记新模式。广西地税局多次参加工商局、质监联合召开的联席会议,积极落实各项工作。 

深圳从今年7月1日起率先开展“多证合一、一照一码”登记制度改革。针对“一照一码”后新版营业执照不再体现商事主体的税务登记信息的问题,深圳市国税局在商事主体信用信息平台增加显示纳税人识别号和税务登记状态信息,纳税人扫描“一照一码”营业执照上的二维码即可获取相关信息。深圳市地税局紧紧围绕国家税务总局的工作部署,成立专门工作小组,制订了详尽的实施工作方案及计划,确保各项工作的落实。

 
 

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